真要争物业税了-新华社连发六评批高房价 可能为推物业税开道

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新华社连发六评批高房价 可能为推物业税开道
                      时间：2010-04-05 | 来源：重庆晚报
核心提示: 日前，新华社连续发表了6篇聚焦房价的“新华时评”，矛头直指地方政府，痛批当前房地产市场的根源所在——土地财政以及腐败所酿生的高地价高房价。系列评论刊出后，立即在网上引起了重大反响，有人指出政府的大棒即将下来，还有的人却说这和调控没关系…… 本报上周（3月31日）曾报道了《地价房价比：全国31% 重庆28%》，高地价高房价近期再度成为公众关注焦点。

日前，新华社连续发表了6篇聚焦房价的“新华时评”，矛头直指地方政府，痛批当前房地产市场的根源所在——土地财政以及腐败所酿生的高地价高房价。系列评论刊出后，立即在网上引起了重大反响，一些重点门户网站争相转载。

从3月28日到4月2日，新华社以《红火景象下的楼市之忧》为开篇评论，连续6天播发评论，对房地产当前的问题进行了全方位的解读。

4月1日发表的题为《土地财政还能维持多久》的新华时评指出，“解决土地财政问题，当务之急是从制度安排上弱化地方‘以地生财’的冲动。”如何遏制冲动？文章建言，“给予地方更多的资金支持。”

评论指出，土地财政实际上是预支了未来若干年的土地收益总和。这种透支必然影响资本、资源的合理配置，损害地方经济协调发展。

近期调控政策一览

2009年12月9日 国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

2009年12月14日 温家宝总理主持召开国务院常务会议，提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措，明确表态“遏制房价过快上涨”。

2009年12月17日 五部委联合通知，规定开发商拿地首付款不得低于全部土地出让款的50%。

2009年12月23日 财政部、国家税务总局明确，从明年起，不足5年的普通住宅转让，将按照其销售收入减去购房款后的差额征收营业税，非普通住房则将全额征收。

2010年1月10日 国务院发布通知，要求增加保障房和普通商品房有效供给，抑制投资投机性购房需求，简称“国十一条”。

2010年1月18日 中国人民银行上调存款准备金率0.5个百分点。

2010年2月20日 银监会发布《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》，打击炒房者和投机行为。

记者连线

房产评论出自亲身感受

昨日上午，记者联系到了新华社国内部评论室主任张建高，他告诉本报记者，全国两会刚结束，来自代表、委员对房价快速上涨的声音比较强，他们就开始策划这一评论系列。

张主任表示，这是他们自己策划出来的，主要是出于作为媒体人的责任感。他告诉记者，首先，最近一段时间以来，国土部等部门为抑制房价快速上涨出台了一系列措施，特别是房价的上涨已经引起了中央、国务院的高度重视，可以说上下已经形成了共识。

第二，张主任告诉记者，自己从上世纪八十年代初开始到北京工作，已经在北京工作和生活了将近30年了，对于北京房价的过快上涨有亲身的体会，房价的上涨速度已经远远超过了经济增长的速度，也超过了老百姓收入增长的速度。

为此，两会一结束，评论室就开始策划房地产系列评论，规划出这几篇评论的方向，随后，他们将工作安排给了记者，包括两个分社的记者。法制晚报

新华时评观点摘要

■4月2日 《税收杠杆应发挥更大作用》

房地产市场健康与否，关乎经济全局，房价高低更关乎百姓利益。因此，房地产调控应该迅速找到有效抓手。随着市场经济体制的逐步健全，行政调控已不能解决所有问题，应该让符合市场规律、可灵活运用的税收杠杆发挥更大作用。

■4月1日《“土地财政”还能维持多久》

疯狂拿地、推高地价房价的背后，总能看到一些地方政府的影子。把出让土地作为地方的主要财源，在某种程度上是一种一荣俱损的短期行为。如此情况下，又如何寄希望于地方政府主动控制房价？为经济社会协调发展埋下隐患。

■3月31日《疯狂的房价叫板土地招拍挂》

从经济学的角度讲，现有的土地招拍挂属于供给垄断和需求竞争型。这种供给垄断与需求竞争并存的模式，必然造成需求方恶性竞争，导致地价不断暴涨。

■3月30日《坚决清除房价中的“腐败成本”》

从掌权者直接受贿后为开发商提供便利转为较隐蔽的权房交易，低价购房、转卖套利，继而更隐蔽地以权力为干股，幕后参与房地产开发，房地产商与腐败官员为逃避法律制裁，可谓煞费苦心。

■3月29日《不能让楼市成为投机者的乐园》

一个不争的事实是，过去几年我国房地产市场的投机色彩愈来愈浓：先有温州炒房团，后有山西炒房团、内蒙古炒房团，他们南征北战攻城略地……

■3月28日《红火景象下的楼市之忧》

2009年，全国房地产开发投资较上年增长16.1%，商品住宅投资增长14.2%，远高于GDP8.7%的增幅。透支未来的卖地财政，决定了房地产市场难以持续，更意味着依靠这种方式拉动经济发展难以持久。

解读

系列评论可能为推物业税开道

不无巧合。财政部部长谢旭人在近日出版的《求是》杂志上撰文说，政府将深化财政体制改革，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。

谢旭人这一题为《坚定不移深化财税体制改革》的文章指出，在统一税政前提下，研究赋予地方适当的税政管理权，培育地方支柱财源，从而尽可能通过增加地方本级收入。再联想起不久前国土资源部关于物业税试点推出在即的表态，市场的浮想联翩已是理所当然——眼下多数市场人士坚信，在不增加地方财政支配权力的前提下，地方政府“以地生财”这一局面很难由调控二字解决。而物业税则被视作增加地方政府收入的当然选择。

此外，谢旭人在《坚定不移深化财税体制改革》一文中还提出，“完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合，研究开征社会保障税。”近十几年来，开征社会保障税是政府官员、学者和公众讨论的热门话题。但作为具体主管财税政策的部门高官，谢旭人是首位明确提出要开征社会保障税者。中财网

背景

3月楼市放量上扬

随着去年年底调控政策的陆续出台，楼市在今年年初一度出现成交量低迷的局势。不过，进入3月份以后，楼市回暖步伐超出想象。

统计显示，北京3月份二手房总成交量已经达到27820套，创出历史上第三成交高峰。随着成交量的回暖，北京3月份的二手房价格也开始飙升，当前北京市二手房均价在14650元/平方米左右，相比2月底的13460元/平方米上涨幅度达到了8.8%。

新房价格表现得更为突出。数据显示，今年一季度，北京商品房均价已经达到了21880元/平方米，相比去年同期的11615元/平方米已经上涨了88.4%。

数据显示，3月深圳二手房成交接近100万平方米，环比2月增1倍多。新房表现虽不如二手房，但成交面积也升至26万平方米。

而这种“小阳春”态势，在全国多个城市同时上演。

中原地产监测九城市调查数据显示：3月19日-3月25日，一线城市中，广州住宅成交量环比增幅超八成，呈强劲回暖态势。北京成交量环比增幅也超过了四成以上，深圳和上海回升幅度则相对较小。二线城市继续延续之前的回暖势头，天津、成都、杭州、重庆、武汉等城市成交量均有不同程度的回升。

一线城市房屋空置率达40%

据统计，上海、北京和深圳房屋的空置率已达到40%，也就是说，将近一半房子是没人住的。这样的空置率十分惊人。

最近，国家电网利用智能网络，在全国660个城市查出一个数据，总共有6540万套住宅电表读数连续6个月为零。也就是说，房子空在那儿没人居住，很多房子在炒家手上，既不出租也不自用只为等着涨价，造成社会资源的极大浪费，也给银行带来了极大的风险。买房子在银行有杠杆效应，20%的首付有4倍的杠杆效应，40%的首付有1.5倍的杠杆效应，只有50%的首付，银行和个人的风险才是对等的。

租价比失衡导致房产泡沫

租价比(年租金与房价的比率)是不动产投资收益最为敏感的判断指标，也是衡量不动产市场健康程度的重要参考。

一套房子的租价比=出租价格(一年)/房价(不含装修与税费)。如果这个比值低于4.5%，则说明该地区的房价存在泡沫；如果该比值高于5.5%，则该住房尚存在升值空间。

化趋势显示，近5年来，由于供需失衡引致销售价格相对租金水平的过快上涨，住宅和商业物业租价比总体呈下降趋势，租售价格变化未能保持相应速度，住宅长期投资者的租金回报收益不理想，偏离理性投资者的正常投资回报率。