缅甸朝鲜破镜重圆 北京首先道贺 东协担心

飞沙不走石

缅甸朝鲜破镜重圆 北京首先道贺 东协担心

中国快报 http://www.china247.com | 时间：2007/05/05 01:05 | 资料来源：亚洲周刊


　　倍可亲.美国中文网5月05日消息/缅甸朝鲜破镜重圆内情

亚洲周刊刘振廷／缅甸与朝鲜为打破国际孤立复交，北京首先道贺，东协各国担心缅朝合作令区域安全失衡。缅朝断交于八三年，平壤当时为暗杀韩国总统全斗焕制造仰光爆炸案，缅甸愤而断交，朝方特工坐牢至今。

中断外交关系近二十四年的朝鲜（北韩）和缅甸，四月二十六日在缅甸原首都仰光缔结“同意复交”议定书。缅朝复交消息传开不久，曼谷媒体和朝鲜问题专家立即对东南亚未来动向加以分析。观察家认为，随著关系正常化，缅甸会如虎添翼地与朝鲜加强军事合作。为了加强扫荡少数民族叛军的力度，缅甸可能不再依赖“战略三角”的中俄印，转以粮食和能源换取朝鲜的武器，平壤也乐意为对方传输核武制造技术，届时会把一张平整的亚洲安全地图“弄皱”，削弱成立近四十年的东协（东盟、亚细安）组织集体安全力量，给整个亚太政治外交带来不少冲击。

缅甸是一九九七年加盟东协的成员国，一些东协官员担心缅甸与朝鲜“破镜重圆”的蜜月期，会因增进军事合作而使区域安全失衡。其中，与缅甸分享绵长二千四百公里共同边界的泰国，更为此焦躁不安。泰缅边界一带目前还滞留著数十万逃离战火的缅甸少数族裔难民。缅甸最近在边境与掸族和克伦游击队交火，泰国首当其冲，互信关系受到严峻考验。由于在缅泰寮交界的金三角一带潜藏著数以万计的朝鲜偷渡客，泰国更担心因缅甸与平壤亲密而将这项已演成非传统安全的人蛇问题束之高阁。

同处东协大家庭的其他九国对缅朝复交的表态很低调，都在静观其变。与缅甸和朝鲜维持较好关系的中国，对两国外交行动最早表示道贺。一些国际媒体甚至报道，朝鲜副外长金永日在仰光市内酒店与缅甸副外长吴觉都签署文件时，中国驻缅大使管木也“现场观礼”。在首尔，韩国官员仅简短表示“尊重缅方的决定”，希望缅朝复交能促使朝鲜开放，从而有利地区和平稳定。至于白宫，则坚持朝缅复交不会更改美国对人权纪录不彰的朝缅两国施以制裁的立场。美方更警告平壤在绑架人质和核武问题未彻底解决以前，绝不可能把朝鲜从“援恐”黑名单上删除掉。

缅甸异议团体评论家昂奈伍说，缅甸向平壤示好，简直是“打肿脸充胖子”，目的想得到核子和导弹技术来耀武扬威。其他人士则认为这对气味相投的亚洲国家，由于孤立无援，不得不“腥腥”相惜，彼此安慰，相互取暖。

缅甸官方媒体对金永日在缅四天活动只字不提，更没有报道有关缅朝签订同意复交文件一事。反而平壤领导人抱著积极态度，授权官方朝鲜中央通讯社当日发表关于朝缅决定恢复邦交的联合新闻公报，强调将符合两国民族利益，有助于加?世界和平与合作愿望，在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互惠、以联合国宪章为宗旨的基础上恢复大使级外交关系。

然而，签订的官方文件，字里行间并未明订正式复交的具体日期。代表平壤签字的金永日，其四日活动仅限于仰光市区和周边地方，并未按原定计划走访距仰光以北三百四十公里的新行政首都内比都（奈比多）参观并拜会缅甸军政府其他高层领导。

驻仰光的东协外交官告诉亚洲周刊说，显然双方还有“外交收尾”的工作还在进行，尤其如何处置一九八三年造成双方关系中断的“仰光事件”后遗症，包括应否归还朝鲜使馆被冻结资产，以及涉及爆炸事件主犯之一、原朝鲜特工姜民哲上尉的“善后问题”等。

现年五十二岁的姜民哲为唯一生存的爆炸手，仍在仰光仁盛监狱服刑，平壤一直要求将其放回北韩，考虑到与韩国的外交关系，缅朝双方都忘却切肤之痛，谈判过程中避开“仰光事件”，更不再强求朝方对事件道歉。

标榜不结盟的缅甸曾于一九七五年五月十六日与朝韩两国同时建交。一九八三年十月九日，时任韩国总统的全斗焕在仰光进行国事访问，准备向缅甸民族英雄昂山墓献花时，突然发生针对他的恐怖爆炸袭击事件，导致陪同全斗焕的副总理兼经济企划院长官徐锡俊、外交部长李范锡等二十一人当场炸死，但因全斗焕和夫人李顺子迟到，侥幸逃出鬼门关。后来，缅甸认定这起恐怖爆炸是平壤特工所为，同年十一月四日愤然宣布同朝鲜断绝外交关系。

自朝鲜二零零零年七月在曼谷首次登上讨论亚太政治安全合作的东协地区论坛之后，缅甸和朝鲜外交官不时在曼谷、永珍和河内就恢复关系正常化进行接触。

实际上，两国去年初谈判就接近尾声，并准备数月后恢复邦交，无奈朝鲜同年七月发射导弹、十月实施核子试验受到国际谴责，使缅方态度谨慎而推迟在仰光签约日程。朝鲜现与全球一百五十多个国家缔结邦交，与缅甸复交后，亚洲主要国家仅剩下日本尚未建交。

泰国外交部官员向亚洲周刊透露，一九九五年朝鲜境内大?洪灾和粮食危机，由于拖欠泰国多年购米巨款未偿，泰国中止对朝鲜运送大米。在求助无门困境之下，朝鲜便于当年派员赴缅洽购粮食，并通过“粮食外交”途径带动了逐步改善两国关系的接触。

翌年元月，缅甸驻曼谷大使丁温破例邀请了朝鲜代办方成海（现驻澳洲大使）出席缅甸独立日纪念酒会，双方微妙的外交互动就此开始。朝鲜货轮近年来多次在仰光港停泊，并将缅甸大米满载而归。

在曼谷的东南亚问题专家斯原和日本资深新闻工作者铃木真认为，缅朝已联手筑起保护网，向美国说不，一旦朝鲜提供缅甸用来反击美国空中袭击的尖端武器或传授包括核武等军事技术成为事实的话，势必造成区域安全动荡。到时，东协一些成员国会再次动议提出将缅甸赶出东协门外。

中俄印朝提供军备

目前，缅甸拥有的最先进武器是北京在大约十年前提供的导弹巡逻艇。俄罗斯近年来也为缅甸充实空海战斗力。最近，由缅甸军需署署长丁昂敏伍中将率领的代表团访问新德里，向印度洽购大批步兵轻型武器和弹药。与朝鲜重归旧好后，充实缅甸国防的军火将源源不断。由于缅甸和朝鲜同是外汇短缺的国家，相信缅甸会以盛产的大米和蕴藏量丰的天然气等能源来换取朝鲜制造的军火。

有报道称，缅甸一九九八年底从平壤秘密进口十二至十六台一百三十毫米口径M—四十六大炮。二零零零年，缅甸九人代表团秘访平壤与朝鲜国防部高级官员密商军事合作。朝鲜副外长朴吉渊翌年六月回访缅甸，也与缅方讨论了国防工业合作事宜。