待批直销企业面临尴尬

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   昨天，商务部正式公布获第二批直销牌照的企业名单（见图），珍奥集团位列其中，与蚁力神、如新和宝健成为获第二批直销牌照的直销企业。这一备受关注的消息公布后，各企业可谓是有人欢喜有人忧。但更令人关注的是，正等待审批的企业将面临何去何从的尴尬：是未批先开展业务，还是等批下来再开展？

九转型企业无缘名单
   第二批直销牌照企业名单终于出炉了。不过，令人意外的是，此次获得直销牌照的企业中，并没有转型的9家直销企业。
   商务部昨天在官方网站上公布，7月19日，商务部批准了珍奥集团股份有限公司、蚁力神天玺集团有限公司两家内资企业的直销牌照；7月22日，商务部又批准了如新（中国）日用保健品有限公司和宝健（中国）日用品有限公司两家外资企业的直销牌照。
   在这4家企业中，除宝健不太知名外，其他3家企业均具有一定的知名度。珍奥公司是于2003年正式组建集团，下辖大连珍奥药业有限公司、福建珍奥核酸有限公司、上海珍奥企玛生物科技有限公司、大连珍奥进出口公司及大连双迪生物科技有限公司等五家子公司。由赵本山代言的“谁用谁知道”的蚁力神集团，是辽宁省一家经营科技、农业、工业、商业和地产业的多元化民营企业，此前其主要销售保健产品。如新（中国）是美国如新企业集团在中国的全资子公司，美国如新企业集团年营业额高达10亿美元，具有多年的直销经验。
   据宝健公司法务部人士介绍，宝健（中国）日用品有限公司成立于1995年，是一家专业从事健康理念传播及健康产品生产、销售的港资大型高科技健康企业。
   “很奇怪，这次获批的企业没有另外9家转型企业。”昨天，中国保健协会副秘书长贾亚光如是说。贾亚光所说的转型企业，实际上是政府允许其在今年11月30日前改用“店铺＋推销员”的方式转型经营的10家企业。转型企业雅芳此前已获得首家直销牌照，而另外9家分别是：安利、玫琳凯、日晖、富迪、娜丽丝、尚赫、完美、百美、特百惠等。
陷入左右为难境地
   其实，业界不仅仅对9家转型企业未出现在第二批直销牌照名单中好奇，更好奇的是：此次获批的企业中，有不少企业甚至在未获批前已从事直销业务了。
   有专业人士认为，政府此次之所以未批转型企业，主要是他们仍可在11月30日前开展相关业务，还不着急。政府部门是希望把机会让给更多企业。但商务部新闻办人士昨天未对此观点给予证实。不过，宝健公司法务部人士接受记者采访时坦承，他们公司确实从1995年后，就一直在从事直销业务。
   “根据商务部规定，除10家转型企业外，任何企业都不得在未获准直销牌照前开展直销业务，否则均属违规行为。”中国保健协会市场工作委员会副会长戴立权介绍，根据《直销管理条例》（以下简称《条例》）规定，申请成为直销企业至少应在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录。
   “根据《条例》的规定，开展了直销业务的企业根本就不能拿牌。”国内一“准”直销企业高管如是感叹称，他们现在陷入左右为难的尴尬境地，为拿牌照，他们一直很谨慎，不敢开展直销业务，但不少企业却在未拿牌照前就暗地开展直销业务。“现在开展直销业务，担心会影响拿牌照；不开展，市场就会被其他企业先抢占。”
   贾亚光此前接受记者采访时曾指出，直销行业除产品外，更为重要的是直销队伍。谁先开展直销业务，谁就意味着先抢占了市场。
担忧顾虑将被打消
   当然，随着第二批直销牌照的下发，这些“准”直销企业的顾虑会慢慢被打消。
   国内一“准”直销企业高管称，今年2月，雅芳获得第一张直销牌照后，隔了5个月才审批出第二张直销牌照。“在此期间，企业忧心忡忡，不知道何时才是尽头。现在，顾虑终于可以慢慢打消了。”
   该高管表示，根据《条例》规定，省级商务部门收到企业申请材料7天内须将材料送至商务部，商务部应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，作出批准或者不予批准的决定。也就是说，企业自送完材料后，最长97天应该得到结果。然而，他们在今年春节前就把材料送至当地省级商务部门了，其间不断收到商务部关于材料不全的信件，但至今仍未得到批准与不予批准的消息。
   “不知什么原因，商务部门总是分批告诉企业补充材料，而不是一次性要求企业补充完整。如商务部门一次性要我们补全的话，我们现在至少可以知道批准与否的消息了。”该高管无奈地表示。
   昨天，商务部新闻办人士未就此给予置评。但贾亚光认为，商务部门这样做，很可能是有其他因素考虑。根据《条例》规定，国务院商务主管部门审查颁发直销经营许可证，还要考虑国家安全、社会公共利益和直销业发展状况等因素。“也就是说，如存在这些因素的影响，政府可以不予审查、发证等。”