“通用名”收回失地 “一药多名”有治了

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　　百服咛、泰诺、必理通、感冒清、白加黑，如此眼花缭乱的药名其实是治疗感冒的同一种药物——对乙酰氨基酚

　　编者按：近年来，一些药品生产企业过度强化药品商品名，弱化药品通用名，甚至通过虚假广告宣传混淆视听，“一药多名”现象日益严重，给病人用药带来隐患。

  

“一药多名”关联着“药价虚高”，牵涉着“处方回扣”，隐藏着商家利益。为治理这一顽疾，近来，有关部委相继采取行动。这些措施有何效果？请看本文分析。

　　原因

　　“一药”为何“多名”？

　　“一药多名”背后是“药价虚高”和“处方回扣”

　　“三年不开张，开张吃三年。医疗器械利润大、管制少，我不卖药，我转行做器械了。”近日，一名赋闲在家的医药代表向朋友“诉苦”：“又是反商业贿赂，又是治理‘一药多名’，眼下医药领域风声紧，许多医药代表都放假了，药品这行当越来越难做了。”

　　今年以来，针对“一药多名”顽疾，有关部门分别开出“药方”：国家食品药品监督管理局出台新规，强调药品外包装上突出使用通用名，并对商品名和商标的使用作出严格限定；在近日召开的全国医院管理年会议上，卫生部和国家中医药管理局决定，要恢复医生用药品通用名开处方的制度。

　　这些举措让嗅觉灵敏的药商感到前景不妙。那末，它对“新药泛滥”、“药价虚高”、“处方回扣”等弊病有何触动？给患者、医院、药企带来哪些影响？

　　见到“诗仙”、“太白”、“青莲居士”三个雅称，人们大多知道它们指的是同一位人物——大诗人李白。而看到“百服咛”、“泰诺”、“必理通”三个药名，少有人知它们是解热镇痛的同一类药物——“对乙酰氨基酚”。

　　家住北京市东城区的刘凯最近感冒严重，嫌去医院麻烦，就把以前得病吃剩下的“百服咛”和“泰诺”进行“联合用药”，以期疗效更快、更强。没想到几天后感到肝部不适，担心乙肝老病复发，只好去看医生。医生的诊断是重复用药产生不良反应——刘凯服用两个同类药物，“对乙酰氨基酚”服用量增加导致肝脏损伤。

　　为交往便捷，现代人舍弃古人“字”、“号”、“名”的繁复，只留一个清爽的学名。用药安全关系重大，为何却出现“一药多名”？

　　国家药典委员会委员、清华大学教授罗国安介绍说，药品通用名是表示该类药品主要化学成分的名字，商品名是生产厂家给药品起的名称。

　　据统计，到2005年底，我国药品生产企业有4000多家，其中绝大多数在仿制国外已过专利保护期或即将过保护期的老药，自主创新药品很少，由此出现一种药物多家生产的“一药多名”现象。

　　此外，为应对国家药品降价政策，一些药企对降价药品改变规格或剂型，换个包装和名称，就申请成“新药”，定得一高价，这也是“一药多名”的原因。

　　同种药物几家、几十家甚至上百家药厂低水平竞争，胜出靠的不是降低药价、提高技术，而是贿赂等不正当手段。为给“公关”预留费用空间，便抬高药价，于是带来了“药价虚高”和“处方回扣”。

　　对策

　　“通用名”收回失地

　　药品外包装突出通用名，恢复“通用名处方”制度

　　有关专家指出，“一药多名”暴露了药品注册、定价、名称管理等工作存在的问题。

　　药品注册管理不善，新药审批把关不严，导致同种药品低水平重复生产；药品定价欠科学，使“换名没换药”的“新药”身价上升；商品名管理与使用混乱。国外同一药品生产企业生产的药品，成分相同但剂型或规格不同的，均使用同一商品名，而我国一些厂家却相反，给这些药品冠以不同的商品名。

　　对此，3月15日，国家食品药品监督管理局颁布新规。规定今后申请注册的药品，如果不是新药，一律使用标明其化学成分的通用名，不再批商品名；对已批准的商品名严格其使用：从6月1日起，必须在药品外包装的显著位置上注明其通用名，商品名不得大于通用名的1／2。

　　北京阜外医院门诊部主任周宪梁介绍说，使用药品通用名是国际惯例，我国医务界以前一直使用药品通用名开处方，卫生部和国家中医药管理局2004年制定的《处方管理办法(试行)》对此专门给予确认。

　　但是近年来，该制度并未很好地执行。医疗界沿用多年的通用名处方，近年来多被商品名处方替代。个中缘由与“商品名”牵手“回扣”不无关系。同一通用名下有若干厂家的产品，不写商品名区别，根据什么与药商结算“回扣”？

　　5月11日，在全国医院管理年工作会议上，处方使用药品通用名制度被重申。卫生部有关负责人透露，今后各医院进药时，同类药物只能选3—5个生产厂家，医生开处方要写药品通用名，具体选哪家药品由患者决定。

　　反应

　　“我懂才会选”

　　患者对药品享有知情权，才能充分行使选择权，才会铲除“处方回扣”的土壤，才会制止“一药多名”的泛滥

　　对于国家食品药品监督管理局与卫生部采取的行动，人们有欣喜也有质疑。

　　北京安贞医院高血压科主任余振球说，强调药品外包装突出通用名、弱化商品名的举措，对药店的非处方药销售可能会产生影响。患者再去药店就清楚，只要药品通用名相同，其商品名、价格、包装、生产厂家等等再五花八门，也是同一种药，如何选择就心中有数。这对遏制药价虚高有一定作用。

　　有人认为，恢复“通用名处方”制将铲除“处方回扣”的土壤。在北京市朝阳医院，排队交费的张然老师说：“用药选择权回归患者，药厂命运掌握在患者手中，就不会给医务人员‘回扣’了”。

　　有人预测，在药品的药店价格普遍低于医院的现状下，实行“通用名处方”后，门诊处方外流现象将会增多。在北京市朝阳区三九药店，一位老人告诉记者：“我有高血压，常年吃药。可同样一盒络活喜，医院比药店贵7元多。所以我就在医院开处方，到医保定点药店买药。以后药品都写通用名，我拿处方到药店选择的余地就更大了。”

　　然而，也有人认为，“通用名处方”制对打击“回扣”作用有限。原因是它对病房影响不大。一位不愿透露姓名的医药代表对记者说，药品选择权就算交给患者，但患者手术急救时，如何自己选药？住院期间，身体不好，选药不便，家属不能时时在身边，代选各种用药也不现实。因此，病房用药多由医生决定。而病房是医院的用药大户。门诊用药多为口服，与输液相比，价格便宜，开药也有限制，通常不超过两周。病房用药无限制，用药量与医院拥有的病床数成正比，因此，药商“攻关”医院的原则就是“优先做病房”。

　　还有人担心缺少专业知识的患者不能正确行使选择权。据业内人士分析，用药选择权交给患者，可能会出现三种情况：低收入者选同类药品中价格低的，高收入人群选价格贵的，中间阶层最难决策——既考虑质量（其实不清楚）又兼顾价格，犹豫不定。收费处为此将出现拥堵。有人因此担心选药权最后落到药房，“回扣”对象由处方医生转移到药房工作人员。

　　解放军306医院药剂科主任吴久鸿认为，保障患者行使药品选择权的前提，是保障患者享有知情权。在美国，医生为充分保障患者知情权，开处方前会详细介绍各种疗法及药物的治疗后果，以便患者做出正确选择。在我国，由于医患比例严重失调，病人数量多，医生没有时间给每个患者详述药品特点，患者对药品不知情，自然难作选择。因此，实行“通用名处方”制，将用药选择权交给患者，还需要制定配套措施。

　　据了解，目前北京市各医院开处方基本都用电脑。在电脑程序中，每种药品都配置了规格、剂型、生产厂家、价格等信息。医生选用一种药品时，其相关信息会随之显示，并传到收费处，但打印给患者的处方上只有药品名称及其用法用量。患者交费时，收费处根据医生传来的处方信息划价收费，不存在需要患者自选药品的情况。